黔北大山深处，东坪西坪两个村合并为凤凰村。

东坪村副主任林心竹(陈虹池 饰)提出辞职，西坪村副主任罗金福(范明 饰)一心想当代主任。

两村人因为运辣椒的事在小码头打架，林心竹、罗金福赶去处理纠纷。众人被林心竹说服。

经县委田书记提议，西坪村老书记袁成贵(李万年 饰)担任了凤凰村的村支书兼主任。

林心竹收回辞职报告，罗金福希望落空，和林心竹一起，继续担任副主任。

村班子成立当天，林心竹的未婚夫、刚从部队复员回来的陈水生(候祥玲 饰)却被扣在了古镇派出所……