故事发生在我国西部边陲的库桑市。一小撮东突恐怖分子在国外恐怖组织的支持下，妄图东山再起，在K国边境的基地召开秘密会议，准备在库桑市实施一个“礼炮计划”。

在K国通往我国的边境公路上，一辆大客车遭到恐怖分子的袭击，车上乘客全部遇害，其中一名叫塔依尔的商人携带的66万美金被洗劫。省公安厅刑侦人员热娜和阿西木抓住了曾在集贸市场兑换美元的恐怖分子肉孜，缴获了66万美元赃款。

肉孜的同伙逃回了基地，组织头目以他为肉弹，实施礼炮计划的第一步，炸死了亚里克孜村的村长热合曼。