蒋经国(赵凯 饰)把海云天(宋禹 饰)派到印尼，让他联络潜伏在当地的国民党雅加达支部成员，策划完成代号“毒蝎”的行动。与此同时，中国新任驻印尼大使黄镇(侯祥玲 饰)郑重地向印尼总统苏加诺传递了中国支持亚非会议召开、希望参加亚非会议的口信。就在苏加诺举棋不定的时候，印尼西爪哇政府突然遭到不明武装力量的攻击。从武装人员遗弃的物件看，他们属于中共第五纵队。消息传出，苏加诺十分震怒。苏加诺让外长立即召见中国大使黄镇，以印尼政府名义向中国提出强烈抗议。黄镇义正辞严地向印尼政府发出了反抗议，并及时召开了记者招待会，希望印尼政府认真调查，及早破案，还中国政府以清白。经过努力最终真相大白，所谓颠覆印尼政府的中共第五纵队，就是台湾国民党雅加达支部所为。苏加诺告诉黄镇，亚非会议决定邀请中华人民共和国参加。