平反冤假错案的上访人潮打乱了原来搞经济工作的部署。陈丕显(廖京生 饰)夜访信访处，给饥寒焦虑的上访人以温暖。在常委会上常委们都姗姗来迟，原来都被上访的人给缠住了。陈丕显随机动议决定为了经济工作先要作平反工作，建议设立专门机构，创造性地将相同情节、性质、补尝标准的案例一揽子解决。孙志毅(蒋昌义 饰)副书记的爱人吴英被打成假党员，她要求平反，孙志毅说现在组织部门处理上访的工作非常忙乱、紧张，让她缓缓再提出自己的问题，两口子闹了意见。陈丕显亲自上门工作，支持吴英解决自己的问题。　　新年到了，家家户户喜气洋洋，市面上的饭碗紧俏了，因为平反冤案，精神解放，争相庆贺，请客吃饭，所以饭碗都脱销了。黄知真(赵小川 饰)从江西调湖北任分管农业的副书记。除夕夜黄知真全家来陈丕显家过年，可陈丕显和黄知真躲进书房谈农村改革的事。姚家村搞包产到生产作业组，村民们闹分家哄抢集体财产，村支书姚金成严厉制止哄抢行为。