刑侦支队长林军给了黎剑(濮存昕 饰)一份自己私下准备的近几年云都市发生的大案要案备忘。黎剑发现以马福贵(李大强 饰)为首的黑恶势力已经无恶不作，他来到霍祥(金鑫 饰)家向霍祥了解情况，霍祥却告诉他云都有特殊的地方，不能完全按照原则办事，两人不欢而散。黎剑来到沙河街派出所检查，却发现所长江枫值班睡大觉，报警电话无人接听，黎剑将江枫当场停职。疲惫的黎剑夜里回到省城的家中，向妻子徐蕾叙述衷肠。