罗成(张丰毅 饰)深入煤窑,察看了隐情,从矿工口中了解到矿工的生命已被明码标价:死人二万，重伤五千,轻伤一千。　　随行的记者叶眉(潘雨辰 饰)将黑三角开发区的隐患在媒体曝光,让龙福海(戈治均 饰)大为光火,他认为这是小题大做,对匿名信事件不满寻茬找事。　　罗成了解到井下的瓦斯测量仪只是为了应付上级检查,完全是聋子的耳朵,火冒三丈决定铲除矿井事故隐患,彻底排除矿井下的一切危险。　　罗成把市长办公会又一次摆在了黑三角开发区的大门前。