1949年，国民党拟定了一份“秘杀名单”，上面开列了有起义倾向国民党军高级军官，及国统区的爱国民主人士数十人。共产党中央命令潜伏在国民党国防部的地下党员沈剑秋搞到名单，以保护这批人士。国防部保密局上海中心局局长严敬尧、副局长方汝州(张卫 饰)、保密局女特工叶梦辛、委员长侍从室特工林怡等人为“秘杀行动”和“秘杀名单”各怀心事。