梁大鹏(范雨林 饰)的儿子与白文焕(侯勇 饰)的小儿子年龄相仿，是从小一起长大的玩伴，白文焕送他们进私塾读书。袁世凯新派来了陕西都督，并称帝，吴文贤(杜源 饰)欲通电拥护，赵元(雷汉 饰)(雷汉 饰)坚决反对，争执不下，县参议会上，白文焕站在了赵元一边，由于他的威信，使吴文贤精心策划的拥护电未能通过。孙中山发动“二次革命”，号召人民起来护法，反对袁世凯。赵元要在三边拉起大旗，起兵反袁，但保安团长根本不听他指挥，吴文贤说，你赵元现在连个县长的座位都坐不稳，你有什么实力反袁？赵元一气之下负气出走，临走前对白文焕说，我在三边是失败了，我无法给这里的百姓带来安定和幸福，我走了，你还在这里，不管多么困难，都要保持正直，为百姓谋幸福。赵元走后，吴文贤当了县长，虽然袁世凯很快就死了，但北洋政府的横征暴敛，百姓的生活几乎没有活路了。吴文贤允许种植鸦片，还开设了烟馆，害得多少人家破人亡，三边的状况比清朝时期还不如，民众没法活了，要起来反抗，但吴文贤手中有政权，有军队，借着清查社会动乱分子之由，他抓了一大批对自己不满的人，欲清除异己，白文焕和梁大鹏站出来替百姓伸冤，吴文贤反而查封了镖局，欲捕白文焕和梁大鹏。一帮穷兄弟们找到白文焕、梁大鹏说，大哥，咱们干脆把哥老会再成立起来吧，穷兄弟们团结成一股力量，就不受欺压了！众人纷纷跪在白文焕的面前，请求他再以龙头大爷的威名重振哥老会。白文焕有些犹豫地看着弟兄们热切的目光，乌兰珠(咏梅 饰)这时过来，将龙头大刀递给白文焕，白文焕热血上涌，接过大刀，砍去桌子一角：干！穷人只能自己救自己！