刘彻还未与匈奴进行大规模的战争国内就发生了洪灾，黄河决堤诸大臣都解决不了问题，刘彻将窦婴(马少骅 饰)(马少骅 饰)叫至宫中盘问窦婴却三缄其口，刘彻最终让窦婴奉命治理河道。窦婴淹了田蚡(张世 饰)与王娡(宋晓英 饰)(宋晓英 饰)的良田，王娡觉得窦婴在借此笼络民心。田蚡的地被淹后决定向窦婴索要良田，窦婴十分生气的拒绝了田蚡，灌夫(郭小安 饰)痛骂田蚡被传到当事人的耳朵。田蚡奉命彻查豪强占地，他欲惩治灌夫与窦婴。