在赵高(许文广 饰)(许文广 饰)的怂恿下，昏庸的秦二世将所有政务都交给了他。得知刘季等人的藏身之地后，萧何(杨立新 饰)头绑孝布面见要剿灭刘季等人的沛县县公。萧何帮其分析利害关系并提议对刘季等人赦罪招还，县公最终接受了提案。众人提议由项梁(祝延平 饰)率项家军夺下吴中，占领此要塞之地。县公派人请萧何共商大事，实则欲将其关押，幸得夏侯婴(林鹏 饰)及时赶到，将其救出。众臣上朝劝谏秦二世不要宠信奸佞宦官，不想反遭到赵高的恐吓。